КИЕВСКИЙ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ
ИНСТИТУТ
СОЦИОЛОГИИ
социологические и
маркетинговые
исследования
тел. 537-3376
office@kiis.com.ua

ESC or click to close

Теневая экономика в Украине. Результаты исследования 2019 года

Презентация

Исследование оценки размеров теневой экономки в Украине проводилось в 2019 году Киевским международном институтом социологии в рамках проекта SHADOW, финансируемого Европейской Комиссией по программе HORIZON 2020 (GA no. 778188).

Заданием проекта – это исследование природы неформальной экономики и теневых практик на постсоветском пространстве.

ПроектSHADOW работает по двум основным направлениям:

1) оценка уровня теневой экономики в 5 странах постсоветского пространства, используя унифицированную методологию, применяемую в трех Балтийских странах с 2009 года;

2) повысить уровень компетенций привлеченных исследователей, а также, их способность консультировать национальные правительства и международные организации, по вопросам борьбы с теневой экономикой в регионе.

Понимание теневой экономики

Теневые экономики иногда могут рассматривать или ассоциировать с коррупцией и незаконными потоками (напр. значительные платежи за возможность влиять на формирование политики или покрывать преступную деятельность). Однако, в отличии от незаконных дел и коррупции, которые в основном питают преступную деятельность, основная природа теневых экономик – экономическая. соответственно, основной урон наносимый ими, – фискальный. В первую очередь, они приводят к уменьшению налоговых поступлений от доходов, влияя, таким образом, на экономическую способность государства. Из-за этого, государство меньше вкладывает в инфраструктуру и социальные услуги для своих граждан.

Измерение теневой экономки важно, поскольку:

1) Оценивание масштабов теневой деятельности в странах полезно для решения насколько серьезными и целенаправленными должны быть меры по ее преодолению. Сколько государство ожидает выиграть от бороньбы с теневой экономикой? Сколько оно готово потратить на это? («принцип билетного контролера», Polese 2009 р.)

2) Теневая экономика не равномерно распределена между секторами. Измерение ее позволяет принимать решения относительно того, на какие сектора срочно нужно нацелить корректирующие меры.

Кроме того, теневая экономика может использоваться для исследования отношения граждан к политике

Важной составляющей проекта есть рассмотрение теневых экономик как индикатора отношения граждан к закону и степени эффективности закона (или насколько его придерживаются). Иными словами, если одна компания не задекларирует свои доходы, то она действует незаконно. Но если очень много компании берет участие в налоговых махинациях, то стоит рассматривать эту тенденцию как «обратную связь» от бизнес-сектора, который сигнализирует о том, что некоторые правила и законы не работают надлежащим образом или субъекты экономики «не согласны» с ними.

Таким образом, измерение и понимание теневой экономики может помочь правительству думать не только о карательных мерах, но также, что более важно, определить возможные пути вывода бизнеса из.

В конце концов, дешевле и быстрее регулировать (или формализовать) бизнес-деятельность, чем «наказывать, уничтожать и реконструировать» большое количество компаний, что может замедлить экономику страны.

Наше исследование базируется на методологии Putnins and Sauka (2015 р.), согласно которой размеры теневой экономики оцениваются на основе данных выборочного исследования предприятий с применением подхода микро-макро моделирования, где разделяются видимые и скрытые компоненты ВВП:

 

Опрос предприятий Украины проводился в марте – мае 2019 года. Методом телефонного интервью было опрошено 800 владельцев, руководителей и топ-менеджеров компаний по всей Украине за исключением АР Крым и временно не подконтрольных украинскому правительству территорий Донецкой и Луганской областей.

Опрос проведен с использованием случайной стратифицированной выборки, что покрывает все регионы Украины, сектора экономики и охватывает разные по размеру компании (большие, средние, малые и микро).

Результаты исследования

Уровень теневой экономики в 2018 году составил 47,2% от общего объема ВВП и 46,8% в 2017 году. По регионам уровень теневой экономики распределился таким образом:

Юг:                 44,7% в 2018 г. и 43,5% в 2017 г.;
Запад:             47,6% в 2018 г. и 43,5% в 2017 г.;
Восток:          46,1% в 2018 г. и 44,3% в 2017 г.;
Север/Центр: 45,9% в 2018 г. и 50,2% в 2017 г.;
г. Киев:          45,7% в 2018 г. и 44,9% в 2017 г.

Во всех регионах наблюдается рост уровня теневой экономики в среднем на 1,5%, за исключением Севера и Центра, где наблюдается значительное сокращение аж на 4,3%.

Наиболее тенезированные сектора экономики – Розничная торговля и Строительство, где масштабы теневой экономики превышают 50%, хотя, в отличие от других секторов, именно здесь в 2018 г. произошло снижение уровня теневой экономики по сравнению с 2017 г.

Составляющими теневой экономики являются три вида уклонения от налогов, а именно (1) скрытие дохода от бизнеса, (2) скрытие реального количества наемных работников, (3) скрытие реальных размеров выплаченной зарплаты, или же зарплата «в конвертах».

(1)  Самую большую долю в теневой экономике как в 2018 г., так и в 2017 г. составляет скрытие дохода от бизнеса, хотя его доля уменьшилась с 60% до 57%.

(2)  Следующая по величине – это скрытие количества работников, ее доля оставалась почти неизменной в 2017 и 2018 гг.

(3)  Третья составляющая – скрытие выплаченной зарплаты, составляет наименьшую долю среди составляющих теневой экономики, и сравнительно с двумя другими ее доля значительно выросла с 18% в 2017 г. до 21% в 2018 г.

Масштабы скрытия и ожидаемые наказания за осознанно неполную отчётность

Масштабы скрытия и неполной отчётности достаточно велики и по данным опроса в среднем:

-        40% своих доходов предприятия Украины оставляли не задекларированными в 2017 и 2018 гг.;

-         32% работников компаний в 2018 г. не были официально трудоустроены и, соответственно, 35% работников в 2017 г.;

-         45% заработной платы работников компаний в 2018 г. было выплачено неофициально, а в 2017 г. 46%.

 

В то же время, предприниматель боятся быть пойманными за осознанно неправдивую отчётность.

Большинство считает, что в случае, если их «поймают» за неполную отчётность, то это им грозит существенными штрафами, что с на дальнейшую деятельность компании:

-        35% респондентов считают, что штрафные санкции повлияют на конкурентоспособность их компании;

-        26% боятся, что штрафные санкции поставят компанию под угрозу банкротства;

-        12% сказали, что им вообще придется прекратить свою деятельность.

Только 28% респондентов не ожидают никаких существенных последствий от возможных наказаний за неполную отчётность, из них 22% думают, что это может быть небольшой штраф, а 6% вообще считают, что ничего существенного не может быть.

 

Итоги результатов исследования

1)     теневая экономика занимает значительную часть в деловой жизни – бизнесе;

2)     индекс теневой экономики только частично способен идентифицировать нефинансовые операции (блат, обмен услугами), не следует путать с коррупцией, и лишь частично пересекается с нелегальной экономикой;

3)     значительное количество людей боится быть пойманными, а это означает, что они открыты для альтернатив;

4)     понимание мотивов взаимодействия с теневыми практиками может помочь в разработке политики

 

Приложение

 

Компоненты теневой экономики

11.10.2019
ФИЛЬТР ПО ДАТЕ
Год:
Месяц: