|
С
11 ноября по 16
декабря 2011 года, по заказу Благотворительного Фонда Рината Ахметова «Развитие
Украины» (далее ФРУ), было проведено
исследование эффективности
внедрения Программы
«Остановим туберкулез в Украине» (далее Программа),
финансируемой
Глобальным Фондом для борьбы со СПИДом,
Туберкулезом и Малярией и ФРУ.
Исполнителями
исследования
выступили Центр
«Социальные индикаторы», совместно со специалистами Киевского международного
института социологии. Б
ыло
опрошено 29 экспертов, включая представителей Глобального Фонда, ФРУ, как
основного реципиента Программы, субреципиентов
и партнеров Программы, а также других сторон, которые участвуют в
противодействии туберкулезу на национальном уровне (государственные структуры,
крупные неправительственные и международные организации).
В целом,
Программа получила положительную оценку
экспертов, как объединяющий и движущий фактор в сфере борьбы с ТБ.
Основными сильными сторонами Программы
эксперты назвали с
истемный подход к решению проблемы, возможность создания
единого поля коммуникации по проблеме с использованием наиболее передового
опыта, наработанного как в Украине, так и за ее пределами.
Это в свою очередь даст возможность создать в
Украине дееспособную систему профилактики, диагностики и лечения туберкулеза.
К сожалению, отсутствие реальной поддержки и невыполнение
своих обязательств со стороны государства, ставит под угрозу не только
успешность работы Программы, но и перспективы преодоления эпидемии ТБ в Украине
вообще.
Именно недостаточное участие
государства в борьбе с ТБ вызывает
наибольшие опасения экспертов.
Важным достижением 2011 года стало
подписание региональных меморандумов о
взаимопонимании и сотрудничестве между областными государственными
администрациями, областными советами и
Фондом
Рината Ахметова «Развитие Украины», как основным реципиентом Программы
«Остановим туберкулез в Украине»
.
Важными недостатками в работе
Программы, по результатам опроса, были названы недостатки в коммуникации между
участниками Программы и слишком сложные процедуры выбора консультантов и
отчетности
— ими в разной степени не
удовлетворена большая часть экспертов. По мнению опрошенных, эти недостатки,
как и недостаток поддержки в процедурных вопросах со стороны ФРУ, приводят к
ухудшению отношения к основному реципиенту ФРУ и заминкам в работе Программы.
Также существенными недочетами
эксперты назвали отставание от Программы
ранее поставленных
сроков и то, что не
началась работа некоторых из субреципиентов (Пенитенциарная служба,
Туберкулезный центр).
В связи с
обнаруженными сложностями, были предложены наиболее важные шаги, которые
следует предпринять для повышения эффективности работы Программы:
-
Поскольку успешность Программы напрямую зависит
от государственных структур, Фонду необходимо обеспечить более тесное
сотрудничество с ними
их
приверженность целям Программы.
-
Благотворительному Фонду Рината Ахметова «Развитие
Украины»
необходимо приложить усилия в усилении партнерских отношений с
субреципиентами и другими участниками Программы. Необходимо улучшить
коммуникацию между сотрудниками Программы внутри самого Фонда и между
участниками Программы в целом.
-
Необходимо провести масштабные действия
по информированию населения и адвокации. Привлечение внимания общего населения
к проблеме может помочь осознанию обществом и необходимости ее решения а,
соответственно, к более сильному давлению на государство, которое и
обязано нести основную ответственность по борьбе с туберкулезом в Украине.
Партнеры
и субреципиенты единогласно подчеркивают, что Программа «Остановим туберкулез в
Украине» является общим продуктом и общей сферой ответственности. Потому в
результате неудачного ее внедрения в равной мере пострадает репутация всех
организаций-участников и в большей степени репутация Украины как
государства.
25.01.2012
|
